2月14日,記者從云南滇中新區(qū)2020年工作會(huì)上獲悉,2020年新區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%、力爭(zhēng)12%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%、力爭(zhēng)10%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%、力爭(zhēng)5%以上;招商引資實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)10%、力爭(zhēng)13%以上,其中工業(yè)招商引資增長(zhǎng)10%、力爭(zhēng)13%以上。
“五網(wǎng)”建設(shè):確保機(jī)場(chǎng)北高速建成通車(chē) 加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
云南滇中新區(qū)將繼續(xù)大力推動(dòng)“五網(wǎng)”建設(shè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)和要素保障,加快構(gòu)建全域覆蓋、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)配套體系,不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
路網(wǎng)方面,重點(diǎn)推進(jìn)新區(qū)與昆明主城連接的快速路、主干道等交通大動(dòng)脈建設(shè)。今年,要完成交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資120億元,其中,推進(jìn)區(qū)內(nèi)航空投資建設(shè),完成投資60億元;安寧片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)石安公路(安寧段)改擴(kuò)建、二專線改造、太平南部片區(qū)路網(wǎng)等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè),完成投資30億元;嵩明片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)楊嵩大道、嵩明北互通至213國(guó)道、蘭茂路(嵩明段)、軍長(zhǎng)路改擴(kuò)建等13個(gè)項(xiàng)目建設(shè),完成投資12億元;空港片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)龍高速、小哨核心區(qū)路網(wǎng)等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè),確保機(jī)場(chǎng)北高速建成通車(chē),完成投資18億元。
水網(wǎng)方面,全力抓好水利工程建設(shè),確保秧草凹污水處理廠6月底前建成投運(yùn),力爭(zhēng)臨空產(chǎn)業(yè)園、嵩明一污(二期)、三污等污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)行,加快推進(jìn)小哨新城污水處理廠(一期)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)嵩明縣城南片區(qū)、云林片區(qū)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園,太平新城南片區(qū)、武鋼東片區(qū)等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè);加快推進(jìn)靈源水廠改擴(kuò)建,確保八家村水庫(kù)水資源替代供水主干道3月底建成;按期完成牛欄江—清水海引水線路連通應(yīng)急工程,不斷提高供水保障能力。
電網(wǎng)方面,加快重點(diǎn)片區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保500kV百邑輸變電工程、110kV秧草凹輸變電工程建成投運(yùn)。加快推進(jìn)110kV靈源1號(hào)輸變電工程、云橋輸變電工程、汽車(chē)園變電站(二期)工程建設(shè)。
信息網(wǎng)方面,融入數(shù)字云南建設(shè),加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基站增量提質(zhì)工程,推進(jìn)武鋼東片區(qū)、中石油北片區(qū)中國(guó)鐵塔基站工程建設(shè)。
物流網(wǎng)方面,依托已建成的綜合保稅區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺(tái)和已開(kāi)工建設(shè)的渝昆高鐵,加快推進(jìn)空港航空物流園、昆明寶能臨空國(guó)際物流基地等建設(shè)。
片區(qū)綜合開(kāi)發(fā):?jiǎn)?dòng)商業(yè)地產(chǎn)和學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)
今年,云南滇中新區(qū)將確保重點(diǎn)片區(qū)有重大項(xiàng)目落地建設(shè),逐步轉(zhuǎn)入規(guī)劃成果應(yīng)用和項(xiàng)目建設(shè)階段,以片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)帶動(dòng)整體成型成勢(shì)。
東盟產(chǎn)業(yè)城片區(qū)加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制,全力抓好征地拆遷、土地收儲(chǔ)和綜合開(kāi)發(fā)。研究制定東盟產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目準(zhǔn)入及招商政策,加快項(xiàng)目導(dǎo)入。
小哨片區(qū)盡快啟動(dòng)小哨國(guó)際新城生態(tài)水系規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
李其片區(qū)加速推進(jìn)海誠(chéng)國(guó)門(mén)商旅區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),盡快見(jiàn)進(jìn)度、出形象。
杉松園片區(qū)加快推進(jìn)文化廣場(chǎng)建設(shè),確?,F(xiàn)代廣場(chǎng)年內(nèi)投入使用,盡快啟動(dòng)商業(yè)房地產(chǎn)和學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)。
太平南部片區(qū)要加快推進(jìn)片區(qū)內(nèi)9條市政道路建設(shè),同步實(shí)施配套管網(wǎng)建設(shè)。
要素保障:土地收儲(chǔ)將完成18700畝
規(guī)劃保障方面,年內(nèi)力爭(zhēng)小哨國(guó)際新城、東盟產(chǎn)業(yè)城、長(zhǎng)水綜合交通樞紐片區(qū)控詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)和小哨國(guó)際新城綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系形成最終成果。
資金保障方面,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政政策、資金支持,發(fā)行土地儲(chǔ)備等專項(xiàng)債券,探索設(shè)立城市發(fā)展基金,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)。支持各直管?chē)?guó)有企業(yè)拓寬融資渠道,積極開(kāi)展企業(yè)債券、中期票據(jù)、PPN等市場(chǎng)化融資,不斷增強(qiáng)直管?chē)?guó)有企業(yè)再融資能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
用地保障方面,積極探索試行差別化土地供應(yīng)政策,靈活運(yùn)用出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式,保障項(xiàng)目土地供應(yīng),破解“項(xiàng)目等地”土地瓶頸。今年,云南滇中新區(qū)本級(jí)將完成土地收儲(chǔ)5900畝,實(shí)現(xiàn)土地出讓收入100億元;三縣市區(qū)要自主收儲(chǔ)土地12800畝。
基礎(chǔ)配套方面,安寧市重點(diǎn)推進(jìn)海倫堡大城小院、太平國(guó)際康養(yǎng)文旅城、曲靖一中溫泉山谷學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè);嵩明縣重點(diǎn)推進(jìn)恒大陽(yáng)光半島、文化旅游城、嘉麗澤養(yǎng)生谷、中駿云谷小鎮(zhèn)、嵩明職教基地中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè);空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)園高中、空港48班中學(xué)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。
招商引資:力爭(zhēng)引進(jìn)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 匯聚發(fā)展“動(dòng)力源”
云南滇中新區(qū)將進(jìn)一步健全招商機(jī)制、創(chuàng)新招商方式、聚焦精準(zhǔn)招商,逐步建立數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益并重、招大引強(qiáng)與育苗造林并重、洽談簽約與落地建設(shè)并重的招商引資體系,積蓄新區(qū)發(fā)展動(dòng)能。
健全招商機(jī)制。優(yōu)化招商考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《組建專業(yè)招商引資隊(duì)伍推行崗位聘用績(jī)效考核的實(shí)施辦法》,注重調(diào)動(dòng)個(gè)人參與招商引資的積極性,通過(guò)考核加壓驅(qū)動(dòng),全力構(gòu)建“能者上、平者讓、庸者下”的招商考核機(jī)制。探索聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,健全與改革招商方式相匹配的配套政策,完善前期對(duì)接洽談、中期簽約落地和后期建設(shè)投產(chǎn)的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建全流程專業(yè)化招商、全過(guò)程一條龍服務(wù)、全方位協(xié)調(diào)推進(jìn)的招商引資新格局。
創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持專業(yè)招商,盡快組建完成5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局和3個(gè)區(qū)域招商局,培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀干部、公開(kāi)選聘一批專業(yè)人才,充實(shí)到8個(gè)專業(yè)招商局,加快打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì),切實(shí)提高招商引資的專業(yè)性、實(shí)效性。堅(jiān)持以商招商,對(duì)已經(jīng)落戶的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以落戶企業(yè)為“招商廣告”,努力提升新區(qū)招商引資工作的口碑與影響力,真正做到“招來(lái)一個(gè)、落戶一批”。堅(jiān)持平臺(tái)招商,依托大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù),探索建立大數(shù)據(jù)招商管理平臺(tái),從中挖掘適合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源價(jià)值,精準(zhǔn)對(duì)接招商線索,輔助引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商,依托汽車(chē)、石化等行業(yè)龍頭項(xiàng)目,以及落地的行業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步向兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成以行業(yè)龍頭企業(yè)、龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)。
聚焦精準(zhǔn)招商。招商項(xiàng)目要精準(zhǔn),挖掘和培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),重點(diǎn)在新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能完善等方面謀劃、儲(chǔ)備一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域定位、平臺(tái)定位、產(chǎn)業(yè)定位,謀劃、評(píng)估、上報(bào)一批具備行業(yè)先進(jìn)性、地區(qū)影響力和稅收貢獻(xiàn)度等要求的招商項(xiàng)目。招商產(chǎn)業(yè)要精準(zhǔn)。圍繞八大產(chǎn)業(yè)編制“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”全景圖,科學(xué)評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,清晰描繪上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,按圖索驥、精準(zhǔn)發(fā)力,培植“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”。聚焦世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、各大細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè),在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專業(yè)精準(zhǔn)式、集群捆綁式、聚鏈補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度對(duì)接。今年,新區(qū)要力爭(zhēng)在投資50億級(jí)乃至100億級(jí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上有重大突破。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè):按照“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 啟動(dòng)發(fā)展“加速器”
云南滇中新區(qū)將抓好項(xiàng)目謀劃,抓實(shí)抓細(xì)促開(kāi)工、督進(jìn)度、保投產(chǎn)、重培育各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力形成儲(chǔ)備一批、落地一批、建設(shè)一批、竣工一批、投產(chǎn)一批的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。因地制宜謀劃項(xiàng)目,按照新區(qū)“533”發(fā)展要求,依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)體系。
空港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,加大對(duì)中藥、仿制藥和高端醫(yī)療器械為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)引進(jìn)力度,加快整合云藥資源,重點(diǎn)打造以國(guó)藥、云藥、昆藥為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,加大以智能終端、5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備研制及應(yīng)用企業(yè)引進(jìn)力度。
嵩明重點(diǎn)圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,加大對(duì)新能源汽車(chē)整車(chē)、“三電”系統(tǒng)(電池、電機(jī)、電控)和汽車(chē)零部件企業(yè)培育引進(jìn)力度,打造千億級(jí)新能源汽車(chē)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。依托農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)和食品工業(yè)基礎(chǔ),整合省內(nèi)外食品加工業(yè)資源,積極引進(jìn)龍頭企業(yè),打造綠色食品加工基地。
安寧加強(qiáng)技改項(xiàng)目的儲(chǔ)備,加大對(duì)現(xiàn)有資源性項(xiàng)目的改造升級(jí)力度,加大培育以合成樹(shù)脂、合成橡膠、合成纖維、高端塑料等為重點(diǎn)的石化下游產(chǎn)業(yè)鏈,依托我省水電鋁、水電硅資源,重點(diǎn)加大對(duì)鋁材、硅材加工企業(yè)的引進(jìn),推動(dòng)以氫燃料電池、石墨烯、納米材料、碳纖維、鉛基合金、鈦基合金等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)鏈的培引力度,打造千億級(jí)石化循環(huán)及新材料產(chǎn)業(yè)園。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,加大對(duì)化學(xué)藥、原料藥和仿制藥等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)力度,抓緊規(guī)劃、建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),圍繞化學(xué)藥、原料藥發(fā)展引入以印度仿制藥企業(yè)為主的生物醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)。
全力保障項(xiàng)目開(kāi)工。云南滇中新區(qū)各級(jí)各部門(mén)將在要素保障、項(xiàng)目審批、資金籌措等重點(diǎn)環(huán)節(jié)形成合力,明確責(zé)任、明確節(jié)點(diǎn)、倒排工期,確保一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如期開(kāi)工、提前開(kāi)工。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。新區(qū)將加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)重大項(xiàng)目逐個(gè)精準(zhǔn)調(diào)度,做到每個(gè)項(xiàng)目有人管、每項(xiàng)環(huán)節(jié)有人抓,確保按時(shí)序進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。
促進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新區(qū)將認(rèn)真落實(shí)環(huán)保、安全各項(xiàng)措施,解決影響和制約項(xiàng)目投產(chǎn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
營(yíng)商環(huán)境:確保企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日辦結(jié) 提升發(fā)展“軟實(shí)力”
云南滇中新區(qū)將深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,進(jìn)一步深化“放管服”改革,著力提升市場(chǎng)主體活力、提高服務(wù)效能、加強(qiáng)審批監(jiān)管,全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)新區(qū)發(fā)展活力。
提升市場(chǎng)主體活力。新區(qū)將持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化,進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)流程,推行企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)“一窗通”,確保企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日辦結(jié),確保企業(yè)開(kāi)辦最快2天營(yíng)業(yè)。持續(xù)深化“證照分離”和“多證合一”改革,精簡(jiǎn)涉企證照,降低準(zhǔn)入門(mén)檻、放寬準(zhǔn)入條件,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題,讓更多市場(chǎng)主體持照即可經(jīng)營(yíng),真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。鞏固和拓展減稅降費(fèi)政策成效,實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),進(jìn)一步降低企業(yè)用電用氣物流等成本,提升企業(yè)獲得感。
提高審批服務(wù)效能。新區(qū)將深化行政審批制度改革,不折不扣落實(shí)國(guó)家要求取消、下放、調(diào)整的事項(xiàng),堅(jiān)決防止“變相審批”、堅(jiān)決杜絕“任性用權(quán)”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng),全面推動(dòng)網(wǎng)上審批,調(diào)整完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和審批事項(xiàng)清單,確保與全省權(quán)責(zé)清單及行政許可通用目錄統(tǒng)一,全面落實(shí)告知承諾制,進(jìn)一步壓縮建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。
切實(shí)加強(qiáng)審批監(jiān)管。新區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)審批和監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮“市區(qū)融合發(fā)展”體制優(yōu)勢(shì),聯(lián)合昆明市共同采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管手段,切實(shí)加強(qiáng)新區(qū)行政許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。積極推行工程項(xiàng)目統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式“四個(gè)統(tǒng)一”,形成與全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。