滇中城市群
是國家重點(diǎn)培育的19個(gè)城市群之一
是全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的
重要組成部分
是云南生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)發(fā)展的核心區(qū)域
8月26日
云南省人民政府印發(fā)了
《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》
《規(guī)劃》提出
將構(gòu)建適應(yīng)資源環(huán)境承載能力的空間格局
以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
完善互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
……
到2025年
滇中城市群功能基本完善
聚集全省50%的人口
和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值
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《規(guī)劃》都有哪些主要內(nèi)容
滇中城市群范圍包括49個(gè)縣、市、區(qū)
滇中城市群范圍包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州全境及紅河州北部7個(gè)縣、市,共49個(gè)縣、市、區(qū),國土面積11.14萬平方公里,2018年末常住人口2127萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值1.02萬億元,分別占全省的28.3%、44.1%、61.6%。
建設(shè)面向南亞東南亞開放的門戶城市群
《規(guī)劃》提出,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)云南現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)新支撐,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新發(fā)展,構(gòu)建改革開放新格局,開啟邊疆繁榮穩(wěn)定新征程,建設(shè)面向南亞東南亞開放的門戶城市群。
圍繞總體定位,加快在以下發(fā)展定位上實(shí)現(xiàn)突破。
面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)。全面推進(jìn)互聯(lián)互通,加強(qiáng)面向南亞東南亞的開放平臺(tái)和開發(fā)開放功能區(qū)建設(shè),打造具有區(qū)域影響力的國際貿(mào)易、國際物流、金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)輻射能力,將滇中城市群建成我國西南沿邊開發(fā)開放高地。
通達(dá)南亞東南亞及印度洋的綜合樞紐。以現(xiàn)代化立體客貨運(yùn)樞紐體系和綜合交通運(yùn)輸通道建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)能源供應(yīng)、信息數(shù)據(jù)等的服務(wù)支撐能力,全面提升門戶樞紐功能,建設(shè)現(xiàn)代高效的銜接南亞東南亞地區(qū)和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的綜合樞紐。
西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極。堅(jiān)持開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造區(qū)域性開放型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大引擎。充分發(fā)揮滇中城市群資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)、強(qiáng)化科技力量支撐、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,建設(shè)云南最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)高地。
高原生態(tài)宜居城市群。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推進(jìn)綠色發(fā)展,保護(hù)高原湖泊和江河流域生態(tài)環(huán)境,發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造全球范例性健康生活目的地,形成布局合理、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合、山清水秀、特色鮮明的高原生態(tài)宜居城市群。
到2025年,聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值
到2025年,滇中城市群功能基本完善,綠色生態(tài)格局穩(wěn)步提升,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色鮮明,對(duì)內(nèi)對(duì)外開放格局基本形成,城鄉(xiāng)空間格局大幅優(yōu)化,邊疆更加繁榮穩(wěn)定。人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高,聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值。
——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有新發(fā)展。民族文化特色更加鮮明,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展,民族地區(qū)尤其人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,社會(huì)保障與基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善,成為全國民族聚居地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的示范。
——生態(tài)文明建設(shè)形成新支撐。以主體功能區(qū)劃為基礎(chǔ)的國土空間開發(fā)格局基本形成,“三江”、“六湖”區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,集約節(jié)約開發(fā)模式成為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著,區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)提供有力支撐。
——輻射中心形成新內(nèi)核。面向南亞東南亞開放的門戶地位更加突出,開放平臺(tái)與國際大通道建設(shè)水平進(jìn)一步提升,國際化貿(mào)易與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,與國內(nèi)腹地的聯(lián)系更加緊密,經(jīng)濟(jì)外向度顯著提高,成為新興的具有明顯區(qū)域影響力的門戶城市群。
——城市群發(fā)展形成新機(jī)制。阻礙要素自由流動(dòng)的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除,合作共贏、高度協(xié)同的市場(chǎng)機(jī)制基本建立,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)均等共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的機(jī)制基本建立,形成城市群一體化發(fā)展機(jī)制。
遠(yuǎn)期目標(biāo),到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,成為面向南亞東南亞輻射中心的強(qiáng)大引擎,形成面向南亞東南亞與國內(nèi)腹地兩個(gè)扇面,內(nèi)外承接的樞紐功能與輻射影響力更加凸顯,門戶樞紐地位完全確立,與南亞東南亞的合作全面深化,建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色鮮明、景觀生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化門戶城市群。人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高,聚集全省55%的人口和70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值。
構(gòu)建“一主四副、通道對(duì)接、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)”的空間結(jié)構(gòu)
一主四副:促進(jìn)昆明主城區(qū)和滇中新區(qū)融合發(fā)展,構(gòu)建昆明主中心和曲靖、玉溪、楚雄、蒙自4個(gè)副中心,總體形成“中心引領(lǐng)、協(xié)同支撐”的空間格局。推動(dòng)昆明與玉溪同城化發(fā)展,遠(yuǎn)景空間結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤耙恢魅薄薄?/p>
——昆明主中心。包括昆明主城區(qū)、滇中新區(qū)。建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、人文交流中心和區(qū)域性交通綜合樞紐。提升世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城3大品牌。
——曲靖副中心。包括麒麟、沾益、馬龍城區(qū)。建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)中心、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、綜合交通物流樞紐和珠江源山水園林城市,打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的重要樞紐城市和國際高原體育城。
——玉溪副中心。包括紅塔、江川、澄江城區(qū)。建設(shè)文化旅游與大健康產(chǎn)業(yè)基地、科教創(chuàng)新型城市、面向南亞東南亞的開放樞紐、美麗高原湖區(qū)健康宜居城市。
——楚雄副中心。包括楚雄、南華城區(qū)。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、彝族文化特色城市。
——蒙自副中心。包括蒙自、個(gè)舊、開遠(yuǎn)城區(qū)。建設(shè)面向南亞東南亞開放的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)人文城市。
通道對(duì)接:協(xié)同構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,依托交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),培育形成兩條區(qū)域發(fā)展主軸。強(qiáng)化珠三角—滇中—南亞的“中國—南亞”通道和長三角—滇中—東南亞的“中國—東南亞”通道建設(shè)及樞紐轉(zhuǎn)換功能。
點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng):依托公路、鐵路、航空三位一體交通網(wǎng)絡(luò)軸線,基于自然山水與生態(tài)格局,促進(jìn)各級(jí)城鎮(zhèn)點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2025年,加快培育和壯大滇中城市群。引導(dǎo)人口合理分布與產(chǎn)業(yè)有序聚集,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)城融合,形成由1個(gè)特大城市(昆明)、2個(gè)大城市(曲靖、蒙自)、2個(gè)中等城市(玉溪、楚雄)和若干小城市組成的城市格局。到2035年,進(jìn)一步優(yōu)化和提升滇中城市群,強(qiáng)化昆明主中心引領(lǐng)作用,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,差別化發(fā)展城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成由1個(gè)特大城市(昆明)、4個(gè)大城市(曲靖、玉溪、楚雄、蒙自)、2個(gè)中等城市(彌勒、宣威)和若干小城市組成的城市格局。
構(gòu)建特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局
——昆明市。重點(diǎn)布局發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、新材料、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快旅游、文化、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
——曲靖市。重點(diǎn)布局發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、綠色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
——玉溪市。重點(diǎn)布局發(fā)展卷煙及配套、礦冶及裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康及文化旅游等產(chǎn)業(yè)。
——楚雄州。重點(diǎn)布局發(fā)展煙草及配套、生物醫(yī)藥和大健康及文化旅游等產(chǎn)業(yè)。
——紅河州北部7縣、市。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色加工產(chǎn)業(yè)、有色金屬與新材料及電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、文化旅游及通用航空產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建“三圈層網(wǎng)絡(luò)化”的區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。核心交通圈層聯(lián)結(jié)昆明主中心,推進(jìn)高速公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè),構(gòu)筑覆蓋周邊晉寧、安寧、富民、嵩明、宜良、澄江、祿豐等地的交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)昆明主中心1小時(shí)交通圈。緊密交通圈層聯(lián)結(jié)昆明、曲靖、玉溪、彌勒等主要城市,加快構(gòu)筑中心城市與周邊重要城鎮(zhèn)之間以鐵路為骨干、公路為基礎(chǔ)的綜合交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)昆明主中心與曲靖、玉溪、楚雄、蒙自1.5小時(shí)交通圈。輻射交通圈層對(duì)內(nèi)覆蓋整個(gè)滇中、滇東南等區(qū)域,對(duì)外聯(lián)結(jié)成都、重慶、貴陽等交通腹地,進(jìn)一步完善鐵路及公路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域3小時(shí)交通圈。
加快覆蓋全域的公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)高速公路及干線公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),形成以高速公路網(wǎng)為主、干線公路為補(bǔ)充的“兩環(huán)十二通道”網(wǎng)絡(luò)化公路體系。重點(diǎn)加快昆明繞城高速環(huán)線及滇中城市群高速公路環(huán)線建設(shè),形成高速公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋核心交通圈層和緊密交通圈層,拓展高速公路輻射圈層建設(shè)。加強(qiáng)國省干線公路及地形復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)地段安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。
構(gòu)建快速通達(dá)的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持省際貫通、省內(nèi)成網(wǎng)、沿邊通暢、周邊互通,完善滇中城市群鐵路交通體系。重點(diǎn)推進(jìn)昆磨、昆瑞、昆河通道鐵路建設(shè)及提升改造,強(qiáng)化與周邊國家互聯(lián)互通。加快渝昆高鐵、彌蒙鐵路等項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)運(yùn)輸需要,實(shí)施低標(biāo)準(zhǔn)既有鐵路擴(kuò)能改造,提升既有鐵路城際客運(yùn)功能和運(yùn)輸能力,加強(qiáng)路地合作,加快米軌鐵路保護(hù)性開發(fā)利用。加快實(shí)施既有成昆鐵路永廣段等鐵路擴(kuò)能改造,積極推進(jìn)西南沿邊鐵路蒙自—文山段鐵路前期工作。利用既有鐵路富余能力開行城際列車,提高滇中城市群城市間通達(dá)性。
構(gòu)建國際化廣覆蓋的航空網(wǎng)絡(luò)。形成以輻射南亞東南亞地區(qū)為重點(diǎn),以西亞東北亞航空市場(chǎng)為拓展,通達(dá)全球主要城市的航線網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)和支持在滇中選址建設(shè)全省具有通用航空樞紐性質(zhì)的通用機(jī)場(chǎng),拓展優(yōu)化國內(nèi)航線、豐富完善省內(nèi)航線、合理布局國際航線,提高航線覆蓋廣度,重點(diǎn)開辟南亞東南亞通航點(diǎn)和國際航線,拓展西亞東亞航線,加快開辟洲際航線,加密港澳臺(tái)地區(qū)航線。加快推進(jìn)昆明國際航空樞紐建設(shè),成為全球航空網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐節(jié)點(diǎn),實(shí)施昆明長水國際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施,全面構(gòu)建輻射南亞東南亞、連接歐亞的航空網(wǎng)絡(luò)和空地聯(lián)運(yùn)一體化的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。建立樞紐運(yùn)營和保障體系,增強(qiáng)航班保障和銜接能力。
推進(jìn)暢通高效的航運(yùn)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建金沙江—長江黃金水道、中越紅河水運(yùn)通道,加強(qiáng)東川港、烏東德港區(qū)等港口建設(shè)。推進(jìn)金沙江下游烏東德、白鶴灘等翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),金沙江下游烏東德、白鶴灘庫區(qū)航道整治等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,滇池航運(yùn)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施、港口集疏運(yùn)體系、公用錨地、航電樞紐、支持保障系統(tǒng)、航運(yùn)旅游等建設(shè)。
加強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)以城市運(yùn)行保障為基礎(chǔ),以高端化物流總部和國際物流為特色,以集約化、專業(yè)化物流為支撐的現(xiàn)代化、國際化物流體系,建成服務(wù)全國、輻射南亞東南亞的國際物流樞紐。構(gòu)筑物流設(shè)施、信息、政策3大平臺(tái),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈體系,大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化完善城市路網(wǎng)體系。提高城市道路網(wǎng)密度,優(yōu)化城市道路網(wǎng)級(jí)配結(jié)構(gòu),提高道路網(wǎng)承載能力,增強(qiáng)城市道路網(wǎng)連通性。公平、科學(xué)、合理分配道路時(shí)空通行權(quán),加強(qiáng)城市道路網(wǎng)、交通設(shè)施之間的協(xié)調(diào)、匹配和銜接,全面提升交通一體化、精細(xì)化水平。
提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。積極推進(jìn)交通大數(shù)據(jù)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展基于移動(dòng)平臺(tái)的出行與物流信息服務(wù)。提高城市交通服務(wù)管理水平,提升智能化水平,共建城市群智慧交通服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化運(yùn)輸組織,創(chuàng)新服務(wù)方式,推進(jìn)城市配送服務(wù)多樣化、集約化發(fā)展,推進(jìn)城際客運(yùn)服務(wù)公交化運(yùn)營,鼓勵(lì)同城化服務(wù)。培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體,大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推進(jìn)跨境運(yùn)輸車輛牌證互認(rèn),推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,提高跨境運(yùn)輸?shù)姆?wù)保障水平。
構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局
依據(jù)滇中城市群生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),在全省生態(tài)保護(hù)紅線基本格局基礎(chǔ)上,形成以“三江”“六湖”“三大水系分水嶺”為骨架,以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、各級(jí)各類自然保護(hù)地和其他點(diǎn)狀分布的重要生態(tài)空間為核心的區(qū)域生態(tài)安全格局。
共筑生態(tài)屏障。堅(jiān)持滇中城市群內(nèi)外生態(tài)建設(shè)聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),積極建立完善自然保護(hù)地體系,加大哀牢山、大圍山、轎子山、會(huì)澤黑頸鶴、元江等國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度,推動(dòng)金沙江中游河谷水土保持區(qū)、紅河河谷水土保持區(qū)、珠江源水源涵養(yǎng)區(qū)、金沙江—紅河分水嶺水源涵養(yǎng)區(qū)、牛欄江—南盤江分水嶺水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)與修復(fù),維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。
共建景觀生態(tài)廊道。構(gòu)建以“三江”為主體的城市群生態(tài)廊道,保護(hù)流域水生態(tài)空間。保護(hù)治理“六湖”流域及牛欄江流域等各級(jí)各類自然保護(hù)地??刂啤傲敝苓叧擎?zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局,有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)向流域外拓展。加強(qiáng)流域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),嚴(yán)禁圍墾河湖水域,開展湖濱帶、重點(diǎn)湖庫及小流域水土流失綜合治理?;謴?fù)河流上下游縱向和河道、濱岸橫向的自然水文節(jié)律動(dòng)態(tài),拓展河湖橫向?yàn)┑貙挾取S行蜻w出珠江源等重要水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)。提升農(nóng)田、農(nóng)村集水區(qū)河段濱岸植被面源污染截留功能,提高城市河段濱水植被的固岸護(hù)坡和城市景觀功能。
共保重要生態(tài)空間。貫徹落實(shí)國家主體功能區(qū)制度,加強(qiáng)生態(tài)空間管制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。建立健全自然保護(hù)地體系,加強(qiáng)各級(jí)各類自然保護(hù)地生態(tài)建設(shè)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。劃定并嚴(yán)守“六湖”生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格禁止占用和開發(fā)湖濱帶,恢復(fù)湖濱濕地系統(tǒng)。嚴(yán)格保護(hù)江河湖泊、山區(qū)水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)和清水通道,保障水資源安全。全面加強(qiáng)森林公園、濕地、天然林保護(hù),退耕還林還草,提升水源涵養(yǎng)和水土保持功能,全面實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度,減少地貌植被破壞,防治人為水土流失。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等各類自然公園管控。實(shí)施水土流失重災(zāi)區(qū)生態(tài)移民,加強(qiáng)東川泥石流地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、金沙江元謀干熱河谷、紅河元江干熱河谷、南盤江巖溶山原石漠化地區(qū)生態(tài)監(jiān)管,以自然恢復(fù)為主、工程措施為輔的理念開展綜合整治,恢復(fù)重建退化植物群落。
實(shí)施生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程。提高森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)水平,在生態(tài)脆弱區(qū)繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,推動(dòng)陡坡地生態(tài)治理。以三大水系、“六湖”、水庫面山等為重點(diǎn),推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè),開展石漠化區(qū)域、干熱河谷、高寒山區(qū)、五采區(qū)(探礦、露天采礦、挖砂、采石、取土)等立地造林。實(shí)施濕地全面保護(hù),科學(xué)修復(fù)退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)河湖保護(hù)管理,落實(shí)河長制湖長制,持續(xù)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),確保河湖環(huán)境干凈整潔,面貌明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)田和水域生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)石漠化綜合治理。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),建立以就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)和離體保護(hù)為輔的生物多樣性保護(hù)體系。嚴(yán)防外來有害物種入侵和物質(zhì)資源喪失。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作
聯(lián)動(dòng)國內(nèi)腹地,全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),共同打造國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶和協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
深入與長三角城市群的合作。依托滬昆通道和長江水運(yùn)通道的建設(shè)和完善,提升滇滬、滇浙、滇蘇等合作水平,完善滬滇對(duì)口幫扶合作機(jī)制,深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作。
強(qiáng)化與珠三角城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)同珠三角城市群的協(xié)同發(fā)展,著力暢通通道、搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù),依托粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)化區(qū)域空間布局,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),培育先進(jìn)的生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)集群,不斷提高與珠三角城市群的產(chǎn)能合作水平,協(xié)力打造我國對(duì)外開放新高地和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
拓寬與成渝城市群的合作。加強(qiáng)同成渝城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化渝昆、成昆通道建設(shè),積極發(fā)揮面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大與成渝城市群在外向型經(jīng)濟(jì)上的合作力度,共同開拓南亞東南亞市場(chǎng),提升我國西南地區(qū)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)與北部灣城市群的合作。積極開展與北部灣城市群的協(xié)作,加強(qiáng)廣昆通道建設(shè),依托沿右江出海通道建設(shè),利用北部灣城市群的發(fā)展基礎(chǔ),加強(qiáng)同珠三角地區(qū)的聯(lián)系,尋求新的合作發(fā)展路徑,共同開拓南亞東南亞市場(chǎng),提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
提升與黔中城市群的合作。積極推動(dòng)與黔中城市群在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)互動(dòng),探索建立與黔中城市群的合作機(jī)制,充分發(fā)揮外向通道和航空優(yōu)勢(shì),加快對(duì)外通關(guān)體系便捷化建設(shè),提升與南亞東南亞的交流合作水平。
加強(qiáng)省內(nèi)相鄰地區(qū)重點(diǎn)城市間的協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮滇中城市群的核心帶動(dòng)作用,加強(qiáng)與昭通、大理、普洱、文山、麗江等省內(nèi)相鄰地區(qū)重點(diǎn)城市間的協(xié)同發(fā)展。依托現(xiàn)代化綜合交通優(yōu)勢(shì)和各城市不同的資源條件,加強(qiáng)協(xié)作,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。